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標題: 限縮舉債 陳揆:大家共體時艱
單位: 中國時報
建立日期: 2012/11/23
內容: 2012-11-23 01:02 中國時報 李明賢/台北報導

公債法修法草案

 行政院會昨天通過《公共債務法修正草案》,未來政府債務計算基礎將從現行國民生產毛額(GNP)改為國內生產毛額(GDP),各級政府舉債總額度不得超過GDP五十%,中央舉債上限是四十一點二%,六都直轄市舉債上限七點二五%。若扣除現有債務,未來中央政府、六直轄市分別有四千億元、三千億元的舉債空間。

 就在美國積極解決財政懸崖之際,行政院會通過公債法限縮舉債上限,除台南市長賴清德表示可接受此版本,其餘包括台北市等各直轄市強力反彈,也讓政院連忙滅火。

 行政院長陳冲昨在院會上喊話,強調在歐債危機重大衝擊下,現在不是提高債限的適當時機,公債、財政問題真的到不能不談的時刻,這時候處理公債法也需要很大勇氣。

 面對部分直轄市長反彈,陳揆也說,公共債務法修正,各直轄市都有其考量,不可能全都滿意、不可能取得一致意見,但目前行政院提出的版本,已經是考量各種因素下,最理想的版本。

 陳揆強調,政府財務問題根本解決之道在開源節流,當前中央與地方財政都面臨相當困難,大家必須共體時艱,朝健全財政方向努力。

 根據新版公債法,未來六都舉債空間,三成將採取各直轄市有利指標,台北市分配比例為零點二二%、高雄市零點一五%、新北市零點一五%、台中市零點一%、台南市零一點%及桃園縣零點一%;另外七成將依照各縣市自籌來源比例,由財政部每年七月公告。

 由於新版公債法還增訂自籌財源作為未來六都財政努力重要指標,是否開啟未來直轄市開徵地方稅的便利門?曾銘宗表示,根據地方稅法通則,已賦與縣市政府課稅權,未來地方政府自籌財源愈多,代表還債能力愈強、舉債空間愈大,地方政府當然也可以開徵新稅源。

 根據新版公債法,未來六都舉債額度七十%,將依照各直轄市前三年自籌財源來計算分配。等於自籌財源愈多、舉債空間愈大,此舉是否會導致各縣市相繼開徵地方稅,也引發關注。
http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20121123000380&cid=1206