標題:
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社論-謹慎因應全球景氣循環的寒冬
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單位:
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工商時報
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建立日期:
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2016/04/06
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內容:
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2016年04月06日 04:09 主筆室 全球景氣循環亂中有序,2000年底網路泡沫讓次年全球貿易量零成長,八年之後,2008年底的金融海嘯更讓次年全球貿易量驟跌12%,近幾年全球景氣雖然低迷,貿易量尚有2~3%左右的成長,比較令人憂心的是,轉眼八年循環的寒冬又將到來,我們誠然盼望全球經濟別再落入寒冬的循環,然而近期全球經濟欲振乏力,我國景氣月月藍燈,主政者宜未雨綢繆。
景氣如同大自然的循環,也有春、夏、秋、冬,我們常聽到景氣春燕來了,也常風聞景氣寒冬將至,然而景氣循環的周期卻不像大自然如此規律。以台灣而言,有時景氣春天長達三、四年,有時則不到兩年,全球的景氣循環亦然。然而自二次石油危機以來,近30年全球經濟隱隱然有一個八年循環,而且這個循環的寒冬總在美國總統選舉年悄悄來臨,於次年擴大蔓延,席捲全球,這或可稱之為政治景氣循環。
二次石油危機以來,1984年適逢美國總統選舉年,年底雷根以秋風掃落葉之姿連任,惟次年全球景氣趨緩,世界貿易量走疲,受此影響,這一年我國出口停滯,景氣更罕見地亮出十個月的藍燈,失業人口驟升,經建會緊急提出「刺激建築業景氣方案」以提振低迷的景氣。八年後,1992年又逢美國總統選舉年,次年初柯林頓入主白宮,這一年全球經濟成長率降至1.5%,創下二次石油危機以來最差的一年。
自1994年起,美國經濟自谷底復甦,創造了高成長、低通膨的新經濟(new economy),期間雖發生亞洲金融風暴,但全球經濟仍穩步擴張,甚至繁榮,全球經濟成長率在2000年高達4.2%,貿易量成長率更升至12.5%的空前紀錄。這一年又逢美國總統大選,小布希險勝,惟不久網路泡沫崩潰,次年甫高唱入雲的新經濟於彈指之間灰飛煙滅,全球貿易量零成長;受此影響,台灣出口衰退17%,景氣燈號連續亮了15個月藍燈,尤有甚者,台灣更出現半世紀以來首次經濟負成長。
這一次經濟的寒冬較過去為長,至2003年貿易量才明顯回升,全球經濟在美國聯準會13度降息刺激下,繁榮泡沫並起,尤以房市為烈。2004~2007年全球貿易量平均每年以9%的速度成長,然而這個繁榮多數是建立在信用過度擴張的基礎上,2008年秋房市泡沫崩潰,美國第四大投資銀行雷曼兄弟聲請破產,金融海嘯席捲全球。這一年又逢美國選舉年,歐巴馬贏得大選,一如過去幾任總統,同樣在風暴中上台,次年全球貿易量驟降12%,全球經濟成長也出現石油危機以來首次負成長2.0%,台灣經濟同樣慘不忍睹,出口衰退20%,失業率升逾6%。
我們若把30年來全球經濟成長率、貿易量成長率的時間數列繪成趨勢圖,會發現1985年、1993年、2001年、2009年都落在循環的收縮期,也就是景氣的寒冬,全球經濟小則停滯低緩,大則衰退蕭條。隨著全球景氣寒冬到來,台灣自然不可能飛來景氣的春燕,尤其台灣外貿依賴高,受創情況更甚於其他國家。
我們誠然希望全球景氣只有擴張繁榮,沒有蕭條低迷,但在全球市場過度投機,復以各國財政與貨幣政策愈趨瘋狂下,每經歷一次循環,繁榮裡的泡沫就多一些,股市裡的風險就大一些,直至寒冬舖天蓋地而來,遍地哀鴻而後已。如此看來,欲景氣冬天永遠不來,是不可能的。
今年又是美國總統選舉年,上回全球金融海嘯迄今已經七年,明年將邁入第八年,若前述這個八年的循環規律仍然存在,則新一波的景氣寒冬腳步似已不遠。對於這個八年的循環,我們固不必過於迷信,但亦不可以輕忽,而從近期台灣景氣燈號連九藍,領先指標連跌18個月,復以國際預測機構一再調降全球經濟成長率看來,經濟情勢似有山雨欲來之勢。
值得憂心的是,上回全球經濟衰退、金融海嘯時,各國政府由於負債尚輕,因此還可以採取財政及貨幣政策為經濟體系注入動能,但由於過去七年大肆舉債降息,以至如今各國政府債台高築,債務占GDP逾100%的國家已不在少數,而貨幣政策也幾已江郎才盡,用無可用。再遇景氣寒冬,貨幣、財政政策已無多少施展空間,如何在有限的政策工具下,以非傳統的財政、貨幣政策來提振經濟,新執政團隊必須集思廣益,早做準備。
挪亞方舟(Noahs Ark)是聖經創世記有名的故事,挪亞預知洪水將來,他一面呼籲大家早作準備,一面以歌斐木造方舟以為因應,朗朗晴空下無人在意挪亞的話,但隨後果真下了四十晝夜大雨,水勢浩大連高山都淹沒了,全地僅挪亞一家人得救。我們盼望總統當選人蔡英文能成為今日的挪亞,為我們尋找歌斐木造出方舟,以讓台灣能安然度過未來可能會降臨的經濟洪水與寒冬。 http://www.chinatimes.com/newspapers/20160406000041-260202
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