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標題: 全球風行企業減稅 倒逼陸跟進
單位: 旺報
建立日期: 2017/04/14
內容: 2017年04月14日 04:10 記者許昌平/綜合報導

美、英等大國拋出大規模企業減稅計畫,其他國家和地區也在醞釀大規模減稅,且把企業所得稅視為減稅主角。國際這股趨勢,正倒逼著中國大陸展開企業所得稅改革,大陸正準備適度降低企業所得稅負的作為。

美國總統川普上台後推行稅制改革的核心就是「減稅」。其中,美國計畫將現行企業所得稅稅率從35%下降到15%或20%,並通過低稅率對美國公司海外利潤實行「大赦」,另外,企業投資還可作為該年成本扣除。美國財政部長梅努欽就表示,稅改方案的核心是為中產階級大規模減稅,並大幅降低企業所得稅稅率。

趨動資本、技術流動

不只是美國計畫大規模降低企業所得稅,英國首相也正式批准進一步調降企業所得稅稅率,將在2020年前降至17%,並承諾英國企業所得稅稅率將保持在G20國家中最低水準。法國總統的熱門競選人弗郎索瓦·菲永也表示,上台後將使法國的企業所得稅稅率從當前的33%降到25%。

未來越來越多的經濟體都將採取減稅措施,全球更大規模和範圍的減稅浪潮即將到來。如果上述3個國家企業所得稅降至預期水準,將低於當前中國大陸25%的企業所得稅稅率。

國際稅收競爭將驅動資本、技術等流動性生產要素從高稅地流向低稅地區,這使得大陸企業所得稅減稅似有「箭在弦上不得不發之勢」,中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒指出,除了國際競爭性減稅倒逼大陸降低企業所得稅外,2016年大陸企業所得稅占全部稅收收入的比重為22.13%、占GDP的比重為3.88%。相較於只占全部稅收收入比重7.74%的個人所得稅來說,企業所得稅確實是「大頭」,適度降低企業所得稅比重確有必要。

加大綠色稅收力度

上海財經大學公共經濟與管理學院稅收系主任朱為群指出,在國際稅收競爭環境下,如果大陸想要吸引更多的外商投資,降低企業所得稅稅負是一種措施。如果遇到外資大量流出的情況,有可能成為不得不採取的措施。

白彥鋒認為,企業所得稅若選擇降稅負,可選擇方案有不少。比如通過降低稅率、增加稅前扣抵直接降低企業所得稅收入同時,加大個人所得稅、消費稅、資源稅、環保稅等「綠色稅收」徵收力度,一方面讓一些高耗能、高汙染的企業不會因普惠性降低稅率而「搭便車」受益,另一方面也可以對沖稅收減少衝擊。

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170414000932-260303